されているわけですから、そうした中で、経済・物価情勢が改善していく、あるいは更に改善していく見通しということになってくれば、金利が自然に上がっていくというのはある意味では自然だとは思いますけれども、私どもとしては、二％の物価安定目標を達成し、これを安定的に持続できるようになるまで量的・質的金融緩和を継続する所存でありますので、金融市場に不測の影響が出るようなことのないように、引き続き、オペのやり方にしても金融政策の運営一般
もう一つ、例外的なものとして、原子力損害賠償支援機構の組織及び運営一般に関することというのがここで入っておりますが、これは、原賠支援機構法で、主務大臣を政令で書いているという信じられない法律、この法律だけだそうでございますが、私の知り得る限り。主務大臣が政令事項とされていたために、法改正ができなかったという極めて特異な事例であります。 つまり、前例はありません。
これ以外で、裁判所運営一般ということでございますと、これは司法行政に関するものも含めますと、今、裁判所には地方裁判所委員会、家庭裁判所委員会というものを設けまして、有識者の方々を含めた御意見を伺うという運営もしておるところでございます。
その一つとして、企業向けの就職説明会の開催、公認会計士協会における就職マッチングサイトの開設、運営、一般企業就職者にも配慮した実務補習の見直しなどを行っていまして、こういったことを行うことによりまして、合格者を企業が受け入れやすい環境を整えて、その上で活動領域を拡大していただこうというふうに考えています。 以上でございます。
そういう点をにらみながら、我々も、自治体のこの財政運営、一般財源を確保しなきゃいかぬということで自主財源を確保しなきゃならないという大臣のお話があったんですけれども、その点をよく理解をいただきたいと思います。
会議の目的は、公団の事業について、何とでもとれる議題でありますけれども、公団監理官といえば、国土交通省の組織規則でも、直接道路公団の運営一般にかかわって管理監督する、そういう部門であります。同様に、道路公団の建設部門を所掌する高速国道課の調整官も同じ四月二十四日、料理屋で一人一万二千円の接待を受けているわけであります。
いずれにいたしましても、共通なのは共同研究ということでございますので、先ほどの繰り返しになるわけでございますが、その運営一般につきまして、やはり大学、産業それぞれの立場から相応の責任 分担があってしかるべきであろう、こう思うわけでございます。
○国務大臣（岡部三郎君） ただいま建設大臣からお話がございましたように、道路管理に関しては建設大臣が北海道開発局を指揮監督することになっておりますが、北海道開発庁といたしましては、北海道開発局に対し組織管理、業務運営一般についての指導監督を行うということになっておりまして、そうした立場から今回の事故について救助活動の円滑な実施が図られるような所要の指示をいたしたところであります。
行政の制度、運営一般の改善に資することを目的としておりまして、行政に対する信頼性の確保のために機能を発揮しておると考えております。 そういう行政監察の性格上、専ら個別具体的な問題それ自体の是正を目的とした監察を行うことはしておりません。これは方針でございます。また、私どもの実施体制から考えましても、多岐多様にわたります行政上の問題すべてにわたりまして監察を行い得るものでもございません。
まず、一般論で申し上げますと、行政監察と申しますのは、行政機関の業務の実施状況を監察いたしまして、必要な勧告を行うことによりまして広く制度、運営一般の改善に資するということを目的に行っております。それで、個別具体的な行政運営上の問題ということそれのみを単独で取り上げて指摘をして、それの是正を促すといったようなことは行っておらないということでございます。
○参考人（鴨光一郎君） これは、ただいま御指摘をいただきましたところで、明確に把握をいたしてはおりませんけれども、私どもの会社のサービスの運営、一般論で申し上げますと、私どもが回線等をシステムの中に取り入れて構築をいたします中に入ってまいります機械につきましては、ＮＴＴブランドのものもございますし、それからお客様が御指定になる一般メーカーのブランドのものもあるというのが事実でございます。
○上田（哲）委員 長い議論でありましたけれども、抜粋をしてお読みいただけるようにしてありますが、当時の安倍外務大臣は、「事前協議の運営、一般的な問題については、事前協議も含めて四条で随時協議ができる、こういうことになっております」「確かに、外交努力として第四条というものを生かしていかなければならぬ、私はそう思います。」これが、まとめて言えば御発言の結論であると思います。
そういうわけで、こっちの面もやはりやってもらいたいというのが恐らく継続して、第二期と私が定義いたしましたここから数年先の時期の財政改革なり財政再建あるいは財政運営一般の問題になってこようかと思います。何と申しましても、まだ財政構造の仕組み全体に、いろいろな昔の高度成長期につくられた制度がそのまま残って、必ずしもうまく機能していない面もあると思います。
しかし、事前協議の運営、一般的な問題については、事前協議も含めて四条で随事協議ができる、こういうことになっておりますから、そういう意味での関連はある。ただ、これを補完ととるかどうかは解釈の問題であろうと思います。ある意味においては補完的な意味も私はあると思います。
○政府委員（茂串俊君） ただいまのお説、いろいろ示唆に富んだ内容を含んだものだと考えておるわけでございますが、ただ審議会の運営一般論として申し上げますと、これは先ほど文部大臣からのお話にもございましたように、審議会それぞれのお考えがあり、またその審議会で審議すべき事柄、内容、そういったことにかんがみまして、果たしてこれを公開するのが適当であるか、それとも不適当であるか、あるいは公開は当座はしないでおいて
○三浦（久）委員 そうしますと、政府の方針としては、児童館の運営一般で解消してしまうということになりますね。ただ児童館をつくっていればいいんだ、そして学童保育クラブはそれに吸収するというわけですから。それでいわゆる学童保育をやるための専門の部屋とか専門の指導員とか、そういうものは置かないということでしょう。置くような方針ではない、それは地域がやりたければやりなさい、こういうことですか。
先ほど来御指摘を受けたところでございますが、私どもといたしましては、まず何よりも第一に、年金制度の中で加入者の増加を図っていく、特に若年加入者の増加を図ってその点からの財政の健全化に寄与してまいりたい、適正なる運営、一般的な資金の効率的な運用というようなことにも努力して、財政の健全化に努めてまいりたいと考えております。
そういうことはつまり、大学自治の慣行という、ほかの大学の管理運営一般の問題と違って、これは人権にかかわる問題であり、また同時に、大学の場合には学問、思想の自由がそれにさらに絡んでいるだけに、事は複雑なわけですよ。だから大学の中では、私も学会が主導権を握って、もっと専門家の交流を大学でやるべきだと思います。そういうための運営というのはどうあるべきかということは議論していいと思う。
また内部的な問題といたしましても、理事会を開きまして理事会あるいは監事がこれをチェックするようになっておりまして、一応、法制度あるいはそれに基づく運営一般といたしましては、土地開発公社の運営については大体万全を期しているつもりでいるわけでございます。
○政府委員（上村一君） いま御指摘になりました幾つかの要望事項というのは、障害児保育に限りませんで、保育所運営一般に通ずる問題であるわけでございます。そういった要望を踏まえながら、五十年度、保母さんの増員であるとか、保母さんの給与改善等やったわけでございます。障害児保育につきましても、四十九年度に引き続き、五十年度保母さんを二人配するというふうな形で予算を組んでおるわけでございます。